На сайте газеты «Маркер» размещена статья «Разработчик ГЛОНАСС пытается в суде доказать, что не «распиливал» бюджетные средства». Ознакомиться с текстом публикации полностью можно по ссылке - http://www.marker.ru/news/2346#content

Головное предприятие по созданию навигационной системы ГЛОНАСС — Открытое акционерное общество «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем» (РКРКП) — обратилось в Арбитражный суд Москвы с требованием признать ничтожными налоговые претензии на 277 млн руб., которые предъявила ему ФНС. На состоявшемся 13 октября предварительном судебном слушании юристы РКРКП обозначили линию защиты: они будут доказывать, что их сотрудники не могли выполнить все работы сами и поэтому привлекали сторонние организации, в которые выводились деньги.

В ходе проверок головного разработчика ГЛОНАСС за 2007–2008 гг. сотрудники МРИ ФНС № 48 выяснили, что значительную часть работ по госконтрактам РКРКП выполняли ЗАО «НПО космического приборостроения» и ООО «Синертек». В 2007 г. эти компании освоили 37% госзаказа, а в 2008 г. ― 38%. Владельцами данных компаний оказались несколько ООО и ЗАО, контролируемых руководством РКРКП. На это указывал, в частности, и адрес регистрации «сторонних» организаций ― прямо в здании РКРКП на ул. Авиамоторной, 53. Близкое соседство стимулировало тесную производственную кооперацию: ООО «Синертек», к примеру, в 96% своих работ задействовало штатных сотрудников РКРКП. То есть госзаказ осваивали конторы, принадлежавшие менеджменту компании и состоявшие из сотрудников самой РКРКП. За что же этим конторам платили деньги — непонятно. По итогам проверки инспекторы признали расходы РКРКП с ее карманными фирмами экономически необоснованными и донасчитали налог на прибыль — 277 млн руб. за два года.

На состоявшемся 13 октября предварительном заседании арбитражного суда представители РКРКП обозначили линию защиты: проектов у корпорации много, а заставить сотрудников работать сверх восьми часов в день они не имеют права. Поэтому контракты и доставались компаниям-партнерам РКРКП, где ее же сотрудники работали по совместительству. Но по итогам допроса сотрудников выяснилось, что многие из них ни о какой работе по совместительству не знали.

По словам собеседника «Маркера» в «Роскосмосе», налоговики вскрыли самую популярную схему освоения бюджетов НИОКР, используемую в космической и оборонной промышленности: «Схема родилась в середине 1990-х, когда в военных институтах и оборонных ФГУПах платили мизерные зарплаты. Потом она приобрела гипертрофированые масштабы и сегодня остается самой популярной схемой освоения бюджетов НИОКР. Специфика НИОКР в том, что на выходе ожидается не что-то материальное, а некий результат творческой работы, о которой только сам производитель знает правду до конца. Люди из госорганизации создают малое предприятие, которое выполняет часть НИОКР, и за это сотрудники получают дополнительные деньги». Как говорит источник в «Роскосмосе», крупные предприятия оборонки и космоса за два последних десятилетия обросли сотнями таких карманных контор. Сегодня схема эта приняла гипертрофированые масштабы — с ее помощью осваивается до 50% бюджетов НИОКР.

Слова собеседника «Маркера» о том, что раскрытая налоговиками схема является основным приемом освоения бюджетов НИОКР, подтверждает реальность. В мае 2010 года Московский гарнизонный военный суд дал сроки бывшему начальнику 29-го научно-исследовательского института Минобороны Николаю Конону и двум его коллегам. Схема, которую придумали осужденные, очень напоминает ту, которую налоговики описали в РКРКП.

В течение трех лет, начиная с 2003 г., Конон и его подельники составили 15 соглашений на выполнение научно-исследовательских работ с временными трудовыми коллективами. По документам было привлечено более 100 специалистов, которым якобы заплатили 5 млн руб. При этом сами сотрудники не знали, что помимо основной работы делают еще какую-то халтуру. В итоге Николай Конон получил семь лет колонии общего режима, его коллегам дали пять лет и 1,2 года.