На сайте "Lifenews.ru", опубликована статья А. Леднёва и Ю. Цой "Росреестр потратит 176 млн на цифровую карту РФ". В ней рассказывается о том, что ведомство намерено обновить географическую модель страны к концу 2012 года, используя цифровые технологии. Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.

Как стало известно Life News, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии намерена обновить цифровые топографические карты Российской Федерации.

Планируется, что к концу 2012 года в Росреестре появятся сразу три ЦТК. Первая - северная часть территории страны в масштабе 1:100 000, вторая - Псковской и Смоленской областей - 1:25 000 и третья - Волгоградской области и Пермского края в аналогичном масштабе.

На эти цели будет выделено более 176 миллионов рублей из федерального бюджета. При этом цифровые топографические карты в масштабе 1:100 000 были обновлены в 2011 году, тогда работы затронули всю материковую часть России.

— Данные работы проводятся в рамках масштабной программы Росреестра по созданию ЦТК. Указанные регионы не были обработаны в прошлый раз, поэтому включены в план на этот год, - пояснила начальник отдела управления картографии и инфраструктур пространственных данных Росреестра Ирина Жукова. - Все работы проводятся в рамках постановления правительства № 608.

Цифровые топографические карты будут созданы для решения общегосударственных, оборонных и научно-исследовательских задач. С их помощью Росреестр планирует уточнить характеристики и содержание существующих объектов местности, а также обозначить новые.

По словам Жуковой, наибольшую озабоченность в Росреестре вызывают топографические карты местности в масштабе 1:25 000, в настоящее время таким образом обработано всего лишь 28% от всей территории РФ.

— Преимущественно это территории ниже 60-й параллели, то есть там, где развиваются города и экономика, а также вдоль трасс, - пояснила Ирина Жукова. - Тех денег, которые выделялись в прошлые годы, нам физически не хватало. Сейчас мы продолжаем работать над картами 1:25 000, где это необходимо.

Стоит отметить, что в свое время карты с масштабом 1:25 000 были сделаны на территорию всей страны. Нынешние работы не прибавят к существующим 28%, по сути, ничего.

— Топографические карты в России обновляются с определенной периодичностью. Обжитые районы, там, где города, - каждые 5 лет, необжитые районы - 10 - 20 лет, это наша обязанность, - пояснила Жукова.

При создании ЦТК будут использованы современные технологии, в частности космическая и аэрофотосъемка. Вместе с готовой работой компания-подрядчик сдает также наработки, которые были сделаны в ходе обновления карт. В частности, в Росреестр будут отданы материалы дистанционного зондирования Земли, паспорта аэрофотосъемки, схемы картографических привязок съемок и др.

Специалисты в области географии подтвердили, что создание обновленных карт необходимо, но при этом подчеркнули, что это не значит, что уже существующие карты потеряли свою актуальность.

— Конечно, надо обновлять карты. Но и старые хороши, у них разная точность, разная детальность. Теперь уже появились новые технические средства, например, спутниковые снимки, с помощью которых можно сделать более подробный, детальный план местности. Так что это очень интересный проект, - рассказал заведующий лабораторией Института географии РАН Андрей Величко.

Ведущий научный сотрудник Института географии Российской Академии наук уверен, что в России давно появилась необходимость создания цифровых карт, которых в данный момент в нашей стране просто не существует.

— Большая часть карт сейчас делается по допотопной технологии: берется бумажная карта и сканируется, оцифровывается. При этом отредактировать такую карту с помощью компьютера невозможно, нужно вносить редакцию на бумаге и снова сканировать результат, - рассказал Орешкин. - Кроме того, при сканировании изображение может сжиматься и в итоге такие карты могут ошибаться на десятки метров!

Причину такого отставания России в технологиях создания современных карт Орешкин видит в образовавшейся монополии на их разработку.

— Еще 15 лет назад было принято решение о том, что Роскартография будет выдавать лицензии на картосоставительные работы. Получить такое разрешение крайне трудно. Таким образом, Роскартография избавилась от конкурентов и монополизировала этот рынок. Из-за этого у нее не было необходимости совершенствовать свои карты и применять новые технологии в их изготовлении, - пояснил эксперт.

Специалист признал, что составление цифровых карт необходимо, так как на данный момент, по словам Орешкина, только карты Москвы можно признать действительно актуальными. Карты регионов зачастую либо очень неточные, либо просто устаревшие. Однако в настоящий момент западные картографы уже составляют 3D карты, технология которых российским специалистам пока недоступна.

— Мы снова не можем нагнать это отставание. На Западе делают уже трехмерные карты, чтобы ими пользоваться, не нужно знать никакой картографической легенды, на 3D-картах сразу понятно, где дорога, где река и так далее, - рассказал Орешкин. - Когда мы дойдем до таких технологий, непонятно.

При этом географ выразил сомнение, что это отставание в сфере картографии получится устранить с помощью государственных субсидий.

— Снова право на создание новых карт достанется Роскартографии, которая выполнит это задание не самым лучшим образом. Лучше бы облегчили процедуру получения лицензии на эту деятельность, в условиях рыночной конкуренции отставание от Запада удалось бы устранить быстрее, - уверен Орешкин.