Как мы уже сообщали Минэкономразвития России объявил открытый конкурс на НИР «Разработка требований к созданию цифровых топографических карт» ( http://www.gisa.ru/66254.html ). В Техническом задании определена цель работы – разработка новых принципов формирования картографической информации всего масштабного ряда для удовлетворения потребностей всех отраслей народного хозяйства, для принятия оперативных решений на разных уровнях управления.

При этом создаваемые цифровые топографические карты и планы, концентрируемые в банках цифровой картографической информации соответствующих картографо-геодезических фондов и предоставляемые потребителям, должны отвечать некоторым основным требованиям:
- должны быть в единой системе координат;
- ресурсы должны создаваться на основе определенного каталога базовых пространственных данных;
- цифровые топографические карты и планы (источники базовых пространственных данных) всех масштабов независимо от их назначения и использования должны быть максимально унифицированы на основе единой системы классификации и кодирования объектов и правил цифрового описания.

В качестве основных задач работы в ТЗ указаны:
- определение требований к созданию цифровых топографических карт в новых условиях развития отрасли геодезии и картографии с учетом положений концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (РИПД);
- унификация требований к отображению объектов местности.

Актуальность постановки этой работы не вызывает никаких сомнений. Подобная постановка вопроса, с точки зрения ГИС-Ассоциации, давно необходима и должна являться предметом внимания всего геоинформационного сообщества. Активное участие самых различных специалистов в нашей дискуссии "Обсуждение использования формата SXF для хранения и обмена пространственными данными" наглядно это продемонстрировало ( см. http://www.gisa.ru/opros_po_formatu.html ). Конечно, такую работу лучше бы делать "всем миром" под эгидой ГИС-Ассоциации, но в связи с тем, что конкурсные условия предусматривают наличие у потенциальных исполнителей лицензий на геодезическую и картографическую деятельность, ГИС-Ассоциация не смогла принять участие в конкурсе.

Вместе с тем, с целью помощи заказчику и будущему исполнителю этой НИР ГИС-Ассоциация считает целесообразным проведение новой Интернет-дискуссии по концептуальным подходам к разработке требований к цифровым топографическим картам.

С этой целью мы обращается с просьбой ко всем заинтересованным лицам ответить на наши вопросы к 20.09.10 г. и направить их в ГИС-Ассоциацию (gisa@gubkin.ru):

1. Должны ли быть какие-то отличия в требованиях к координатному описанию объектов и их связей при создании «традиционной» и цифровой топографической карты? Если должны, то почему?
2. Как должны соотноситься пары понятий:
- базовые пространственные данные и цифровая топографическая карта;
- базовые пространственные объекты и картографические объекты?
Должны ли быть между ними какие-либо различия и в чем?
3. Насколько целесообразно в условиях превалирующего использования карт в режиме экранной работы компьютера и других электронных устройств (ноут- и нетбуков, мобильных телефонов, коммутаторов, персональных навигаторов, КПК) сохранять принятую систему условных обозначений и жесткую линейку масштабов? Если нет, то, что должно придти им на смену?
4. Любая топографическая карта содержит информацию о пространственных объектах и их свойствах. Точность координатного описания объектов и объем показываемых условными знаками свойств объектов сейчас жестко связаны и задаются масштабом карты. Насколько такая жесткая связь оправдана и нет ли какого-либо альтернативного подхода для цифровой топографической карты?
5. Насколько разумно при отказе от полистного изготовления топографических карт хранение координатных описаний объектов в плоских картографических системах координат и проекций? Если нет, то есть ли альтернатива?
6. Должна ли цифровая топографическая карта иметь жесткую привязку к какому-либо программному обеспечению для ее просмотра и использования?
7. Чего, с вашей точки зрения, недостает в ТЗ НИР Минэкономразвития России «Разработка требований к созданию цифровых топографических карт» из концептуальных положений?

Персонально мы просим поучаствовать в нашей дискуссии следующих специалистов:

- Береговских Анна Николаевна (ИТП Град);
- Валдин Владимир Владимирович (Дискус Медиа);
- Горбачев Вадим Георгиевич (ЦСИ Интегро);
- Емельянов Олег Георгиевич (ЗАО «Транзас технологии»);
- Железняков Андрей Владиславович (ЗАО КБ «Панорама»)*;
- Замиховский Сергей Владимирович (ГК «ДонГИС»);
- Казанцев Николай Николаевич (ЦГИ ИГ РАН);
- Комосов Юрий Анатольевич (ПКО Картография);
- Косяков Сергей Витальевич (ИГЭУ);
- Кошкарев Александр Владимирович (ИГ РАН).
- Кравченко Юрий Афанасьевич (НГАСУ);
- Кузнецов Сергей Владимирович (ФГУП Госгисцентр);
- Мыльников Дмитрий Юрьевич (ГПИ Челябинскгражданпроект);
- Николаев Сергей Николаевич (Администрация г. Братска);
- Рогачев Алексей Вячеславович (Центр Росжелдоризыскания);
- Росликов Андрей Андреевич (ГУ Центр «Кадастр»);
- Серебряков Сергей Владимирович (ФГУП «Уралгеоинформ»);
- Скворцов Алексей Владимирович, Сарычев Дмитрий Сергеевич (ООО «Индорсофт»);
- Ставицкий Александр Матвеевич (ГК СиСофт);
- Судейкин Михаил Иванович (ЭРМА СОФТ Менеджмент);
- Трофимов Сергей Александрович (Администрация г.Рыбинск);
- Ушаков Алексей Иванович (ООО Дата+);
- Халтурин Андрей Германович (Маппл Групп);
- Чернов Андрей Владимирович (НП «Поволжский центр космической геоинформатики»).